根據(jù)牡丹江市委組織部、宣傳部《關(guān)于全市基層黨組織和黨員圍繞新一輪追趕跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)超千破百目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》的總體安排部署，為確保我公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的推進(jìn)，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，出色地完成供熱任務(wù)，尤其是近期的“十八項(xiàng)重點(diǎn)工作 ”，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，“創(chuàng)建和諧企業(yè)，爭做卓越員工，營造友好環(huán)境，服務(wù)用熱客戶”為主題，以“發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，塑造黨員的先鋒模范形象，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”為主線，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及市委十屆十次會議精神，以“送用戶溫暖，還市民藍(lán)天”、“政府放心、用戶滿意”為企業(yè)宗旨，在推動我公司安全、經(jīng)濟(jì)、和諧、文明發(fā)展，提升公司供熱服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)供用熱市場的協(xié)調(diào)與規(guī)范，樹立公司良好的社會信譽(yù)和形象的實(shí)踐中，進(jìn)一步推動基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，全體黨員立足本職爭優(yōu)秀，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，進(jìn)而把全公司各方面力量動員和凝聚起來，努力把公司做精、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動供熱事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
1.先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。帶領(lǐng)全體員工出色地完成保供熱促發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出。五是員工反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關(guān)系密切。
2.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：認(rèn)真履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五個(gè)帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升黨性，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上追求卓越，再創(chuàng)建績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。把“政府放心，用戶滿意”作為我們的服務(wù)宗旨。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律、法規(guī)，做遵守公司規(guī)章制度的模范。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，與損害股東利益的行為作斗爭。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一） 抓學(xué)習(xí)，著力提高黨員的素質(zhì)。按照公司黨委的安排部署，在全公司的員工中倡導(dǎo)和營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，在組織黨員認(rèn)真學(xué)好黨章、黨史的基礎(chǔ)上，下功夫?qū)W習(xí)與工作實(shí)際相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能。通過學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)；不斷提高工作業(yè)務(wù)水平和分析、處理、解決問題的能力及為企業(yè)為員工為用戶服務(wù)的能力。
（二）充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，今年確保“十八項(xiàng)重點(diǎn)工作”順利完成
1、3#機(jī)建設(shè)工程：
3#機(jī)建設(shè)項(xiàng)目是我公司2010年實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重點(diǎn)工程。我們要全力以赴做好后期收尾工作，力爭10月15日前竣工，在本采暖期順利投產(chǎn)。
2、西城鍋爐改造工程：
完成西城5#、6#鍋爐改造工程。對鍋爐主輔設(shè)備按生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)造，加強(qiáng)與設(shè)備制造廠家的聯(lián)系溝通，確保按生產(chǎn)進(jìn)度表如期交貨，嚴(yán)把到貨設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。
3、管網(wǎng)優(yōu)化改造工程：
完成海浪新江橋過江供熱管線（DN1000）工程的設(shè)計(jì)，做好工程協(xié)調(diào)聯(lián)系；完成光華街DN700供熱主管線的施工任務(wù)，完成東四江橋北側(cè)管網(wǎng)配套及地下人防管線上移任務(wù)。
4、計(jì)量改造工程：
要加大力度推進(jìn)分戶計(jì)量改造工作。各分公司首先要在本采暖期完成室溫不達(dá)標(biāo)用戶的普查工作，并登記造冊、說明原因，算出比例，歸類分析，有針對性提出整改措施，并在夏季檢修期間全面整改。
5、熱價(jià)調(diào)整工程：
要及時(shí)通報(bào)企業(yè)經(jīng)營中的困難，爭取政策支持。
6、營收清欠工程：
做好省、市對千家企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的年度檢查工作。加強(qiáng)基建工程的預(yù)、結(jié)算管理，建立聯(lián)審、互審制度，層層把關(guān)，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
7、資金調(diào)配工程：
加強(qiáng)全過程成本管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)支出，實(shí)現(xiàn)可控費(fèi)用明顯下降。
8、新接并網(wǎng)改造工程：
根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，完成新建項(xiàng)目及政府安排的小鍋爐50萬平方米供熱面積的并網(wǎng)任務(wù)。
9、燃料儲備工程：
爭取在采暖期前電廠儲煤25萬噸、西城25萬噸，總儲煤量達(dá)到50萬噸。
10、檢修技改工程：
為防止停電汽化，在西城公司總水管線上加裝一臺1000T/H柴油發(fā)動機(jī)循環(huán)泵。對化學(xué)分場軟化水泵、高壓消防水泵電機(jī)，加裝柴油發(fā)電機(jī)備用電源。
11、失水治理工程：
在停熱期對于難以確認(rèn)、查找的漏點(diǎn)進(jìn)行分段水壓試驗(yàn)。進(jìn)行地毯式逐戶排查，清除用戶室內(nèi)放水裝置。
12、熱量平衡調(diào)整工程：
供熱調(diào)整必須在符合《黑龍江省城市供熱條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，以實(shí)事求是、合理調(diào)整為原則，將工作做細(xì)、做實(shí)，具體要求就是提低、限高、勤調(diào)整、排故障。
13、服務(wù)質(zhì)量提升工程：
開展“供暖質(zhì)量月”活動，均衡、合理供熱，以優(yōu)質(zhì)供熱贏用戶心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促收費(fèi)率，努力創(chuàng)建“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”用戶最滿意單位。
14、節(jié)能減排工程：
突出指標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程管理，重點(diǎn)抓好主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的精細(xì)管理和責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)指標(biāo)、進(jìn)度完善、責(zé)任單位、責(zé)任人、獎(jiǎng)懲額度的“五落實(shí)”實(shí)施閉環(huán)控制。
15、安全質(zhì)量工程：
全面進(jìn)行隱患排查，建立有效的治理保障機(jī)制。
16、整章建制工程：
管理是永恒的主題。公司將繼續(xù)從基礎(chǔ)工作入手，不斷完善各項(xiàng)管理制度，用制度來管人、管事。
17、人力資源優(yōu)化工程：
重新定崗、定編，通過考試、考核、競爭擇優(yōu)上崗。繼續(xù)開展“黨員先鋒崗”活動。
18、和諧企業(yè)建設(shè)工程：
踐行科學(xué)發(fā)展觀，用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)管理，建設(shè)和諧企業(yè)。
四、方法步驟
第一階段：廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月28日－5月底）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是制定方案。5月31日前，按照市委組織部實(shí)施意見，結(jié)合公司重點(diǎn)工作實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。二是動員部署。6月10日前，召開公司黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，對各黨總支、支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展做出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，使全體黨員充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和有關(guān)政策原則，為開展好活動打好基礎(chǔ)。三是組織學(xué)習(xí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委相關(guān)文件，深入開展“參加組織為什么、入黨以后想什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么做”大討論，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)在動力。
第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年6月11日—2011年6月30日）。按照實(shí)施方案扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，按照公司黨委統(tǒng)一要求，開展“五項(xiàng)活動”：一是“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、黨的方針政策、講黨課等活動，強(qiáng)化對黨員的黨性教育。在2010年“七一”前，組織群眾對黨員進(jìn)行評議。二是“崗位奉獻(xiàn)”活動。圍繞公司中心工作任務(wù)和工作特點(diǎn)，組織黨員開展崗位練兵、勞動競賽、創(chuàng)新實(shí)踐等活動,努力提高工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“服務(wù)群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”、“黨員模范崗”、向黨的生日“七一”獻(xiàn)禮等活動，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。四是“亮牌示范”活動。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。五是“組織創(chuàng)新”活動。加強(qiáng)公司黨委及各支部領(lǐng)導(dǎo)班子、活動陣地、制度保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三階段：對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立典型。根據(jù)情況確定2-3名單位模范黨員，進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流。二是對標(biāo)定位。各黨支部、全體黨員都要對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定追趕、跨越的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，把公開承諾作為落實(shí)整改措施和為群眾辦實(shí)事的有效途徑，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)具體目標(biāo)的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點(diǎn)問題，確保活動取得實(shí)效，不走過場。
第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。全面回顧我公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并組織黨員、員工進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。
五、保障措施
1、公司黨委建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，明確職責(zé)分工，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實(shí)到位。
組 長：黨委書記
副組長：黨委副書記
成 員：黨委委員、各黨總支、支部書記
辦公室：設(shè)在組織部，主任：組織部長兼任
2、落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，力爭把聯(lián)系點(diǎn)抓成“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的示范點(diǎn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭，以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”的要求，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為己任，帶好頭、作表率，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為全體黨員做出榜樣。
3、 強(qiáng)化督促檢查。公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的具體指導(dǎo)和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。各支部及全體黨員要對公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作積極支持、密切配合，加強(qiáng)同溝通，為公司開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”創(chuàng)造良好的條件。
4、營造輿論氛圍。充分運(yùn)用公司各種會議、熱電簡報(bào)等媒介，采取多種形式宣傳開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的意義；宣傳活動的總體部署、目標(biāo)要求和活動安排；宣傳先進(jìn)典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法；把宣傳工作貫穿“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”始終，營造濃厚的輿論氛圍。
各支部要高度重視，精心謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好活動的開展，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。要本著“活動促工作”的原則，正確處理完成好日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的關(guān)系，把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”作為推動各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升科學(xué)發(fā)展水平，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)公司全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為把公司做精、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大而努力奮斗，為牡丹江市超千破百做出新貢獻(xiàn)。
中共牡丹江熱電有限公司委員會
二○一○年五月二十八日
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